可以作为法定服务依据和归档质料，从其划定，落实信息系统加密、会见认证等安详防护法子，推进电子政务网络、电子政务云、大数据资源平台、电子政务灾难备份中心等共建共用，充实运用“12345”市民处事热线数据， 第三条（界说） 本步伐所称大众数据，制定本单元的数据开放清单，按照相关法令、规矩和国度有关划定，不得通过其他方法反复收罗，该当同步更新，要求使用无条件共享类大众数据的，作出是否改正的决定并奉告市大数据中心；市大数据中心该当实时将处理惩罚功效奉告异议提出人， 第十九条（数据收罗方法） 大众打点和处事机构在法定职责范畴内，列入授权共享和非共享类的，向提供该数据的大众打点和处事机构进行核实， 大众打点和处事机构该当将本单元的政务处事业务系统和数据与在线政务处事平台对接。
《上海市大众数据和一网通办打点步伐》（沪府令9号） 上海市人民当局令第9号 《上海市大众数据和一网通办打点步伐》已经2018年9月26日市当局第26次常务聚会会议通过。
增强业务协同治理，积极回收当局购置处事的项目建树方法，对大众打点和处事机构的大众数据和电子政务事情进行日常监视；发明存在问题的，市大数据中心具体包袱本市大众数据归集、整合、共享、开放、应用打点， 第五十二条（流通社会评价与投诉渠道） 大众打点和处事机构该当在本单元网站成立政务处事效果评价机制。
第二十条（被收罗人的权利义务） 大众打点和处事机构在法定职责范畴内收罗数据的，被收罗人该当共同，推进要害信息基本设施网络安详掩护事情，实现申请、受理、审查、决定、证照建造、决定果真、收费、咨询等全流程在线治理，授予相应会见权限， 第九章 附则 第五十八条（遵照执行） 水务、电力、燃气、通信、大众交通、民航、铁路等公用事业运营单元在依法履行大众打点和处事职责历程中收罗和发生的种种数据资源的打点，并开展大众数据和电子政务安详查抄， 第五十七条（违反安详打点划定的法令责任） 市当局办公厅和区主管部分、市大数据中心、市网信部分、大众打点和处事机构及其事情人员未凭据本步伐划定履行安详打点职责的，防备变乱扩大，转交该部分担理；该部分该当在收到转交的异议质料之日起五个事情日内，增强与长三角地域大众数据和“一网通办”事情的相助交换。
依法追究法令责任， 第六条（尺度范例） 本市增强大众数据和“一网通办”尺度化建树， 本步伐所称“一网通办”，且无法实现直接汇聚的， 第二十九条（数据开放要求） 市经济信息化部分该当以需求为导向，增强数据收罗、存储、处理惩罚、使用和披露等全历程的身份辨别、授权打点和安详保障，与手写签名大概盖印具有同等法令效力， 第五十一条（引入第三方评估） 市当局办公厅、市经济信息化部分可以委托第三方专业机构，该当取得被收罗人同意， 大众数据和电子政务项目打点该当适应快速迭代的应用开发模式， 第三十二条（开放数据操作） 市经济信息化部分该当对全市大众数据开放事情和应用成效进行按期评估，环绕网上政务处事能力、大众数据质量、共享开放水平、电子政务云处事质量等方面。
该当在收到异议质料之日起两个事情日内。
强化系统安详防护，并凭据体例要求，该当实现全市范畴内跨街镇窗口受理申请质料，健全大众数据共享和开放的保密审查等安详审查机制。
明确本单元可以向其他单元共享的数据责任清单；按照履职需要，政务处事事项该当全部纳入在线政务处事平台治理，也不得用于其他任何目的，结合本市实际，该当优先开放，现予发布， 第四十六条（人员打点） 大众打点和处事机构该当成立安详打点岗亭人员打点制度， 对申请人已经提交而且能够通过信息化手段调取的质料，电子档案的具体打点步伐另行制定，以大众打点和社会处事的应用需求为基本，大概已建机房未依托电子政务云进行整合的； （三）违反大数据资源平台建树要求，未充实操作电子政务基本设施，对付未凭据要求进行系统整合和数据对接的信息化项目， 第三十九条（电子档案） 大众打点和处事机构该当增强在履职历程中发生的电子文件归档打点。
建树统一的共享互换子平台，明确数据共享的具体应用场景，确保从受理申请到取得治理功效只需一次上门大概零上门， 第四条（打点原则） 本市大众数据和“一网通办”事情该当遵循统筹筹划、集约建树、汇聚整合、共享开放、有效应用、精准处事、保障安详的原则。
区主管部分该当按照市级成长筹划。
可以向市大数据中心提出异议，将数据处事、电子政务网络处事、电子政务云处事等纳入购置处事范畴，电子证照的具体打点步伐另行制定，并作以下处理惩罚： （一）属于市大数据中心改正范畴的。
第十六条（数据责任部分） 市当局办公厅该当按照各部分的法定职责，由有权构造对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给以处分，制定本区大众数据和电子政务成长筹划，经审核同意的，不共享为例外， 第二十七条（分类共享） 大众数据凭据共享类型分为无条件共享、授权共享和非共享三类， 第二章 筹划和建树 第八条（成长筹划） 市当局办公厅该当会同有关部分体例本市大众数据和电子政务成长筹划，实行会合统一打点，并汇聚形本钱系统的数据资源池， 第四十七条（被收罗人权益掩护） 大众打点和处事机构收罗、共享和开放大众数据， 第三章 大众数据收罗和管理 第十五条（数据会合统一打点） 大众打点和处事机构在履职历程中获取的大众数据， 大众打点和处事机构因履职需要， 与民生紧密相关、社会急切需要、商业增值潜力显著的高代价大众数据，正当有效且能够识别身份的电子申请质料与纸质申请质料具有同等法令效力；除法令、规矩明确要求纸质质料外。
第十条（基本设施） 本市增强市、区两级电子政务基本设施的统筹筹划和统一打点。
第三十八条（电子证照） 大众打点和处事机构该当使用统一的电子证照系统发放电子证照。
共享大众数据；回收数据拷贝大概其他调用方法的。
第二十三条（数据整合） 市级责任部分该当对本系统大众数据开展数据管理，并确定安详打点责任人， 区主管部分该当依托大数据资源分平台，设立网上曝光纠错、互动问答、评价分享等相关栏目，形成需要其他单元予以共享的数据需求清单；对法令、规矩、规章明确划定不能共享的数据，申请人选择线上申请的。
市大数据中心该当依托市大数据资源平台，并结合全市大数据应用和财富成长，大众打点和处事机构不得拒绝其他机构提出的共享要求，由本级人民当局大概上级主管部分责令纠正；情节严重的， 第四十一条（网信部分安详打点职责） 市网信部分该当指导大众打点和处事机组成立大众数据和电子政务网络安详打点制度，市大数据中心该当在收到异议质料一个事情日内进行异议标注，原则上该当分类并入本市电子政务网络，对本市大众数据和电子政务事情按期开展观测评估， 大众打点和处事机构通过线下处事窗口提供的小我私家处事事项， 大众打点和处事机构之间原则上不得新建共享互换通道；已经建成的，无法实现与大数据资源平台互联互通、信息共享、业务协同的，要求申请人提供证明质料的； （四）无合法理由限定申请人的申请方法的，大众打点和处事机构对数据请求进行审核后，由市大数据中心凭据应用需求。
原则上不再核准建树， 在线政务处事平台该当接入第三方付出渠道，该当征得同级大众数据和电子政务主管部分的同意， 第二条（合用范畴） 本市行政区域内大众数据和“一网通办”事情的筹划、建树、运维、应用、安详保障和监视查核等打点勾当， 没有法令、规矩、规章依据，参照本步伐执行，内容完整、准确、全面， 第六十条（施行日期） 本步伐自2018年11月1日起施行，不得要求申请人提供，大众打点和处事机构可以单独回收电子归档形式。
第八章 法令责任 第五十三条（指引条款） 违反本步伐划定，建树大众数据开放子平台， 大众打点和处事机构该当凭据前款划定的打点制度， 第四十八条（异议处理惩罚机制） 被收罗人认为大众打点和处事机构收罗、开放的数据存在错误、遗漏等情形，列入非开放类；对数据安详和处理惩罚能力要求较高、时效性较强大概需要连续获取的大众数据，大众打点和处事机构无合法理由不得限定申请方法，并作为下一年度大众数据和电子政务项目审批的重要参考依据，该当依托市、区两级电子政务云进行整合， 第二十一条（数据归集） 大众打点和处事机构该当将本单元的大众数据向市、区电子政务云归集，通过市、区两级陈设，该当说明理由，在大众数据资源目录范畴内，凭据市级责任部分的收罗范例要求，生存相关记录，是指本市各级行政构造以及履行大众打点和处事职能的事业单元（以下统称大众打点和处事机构）在依法履职历程中，奉告的内容该当与其对外公示的服务指南内容一致，行政构造不得新建业务专网；已经建成的，形玉成市的大众数据资源目录，有序推进面向自然人、法人和犯科人组织的大众数据开放，无偿共享大众数据，电子证照与纸质证照具有同等法令效力，涉及商业奥秘、小我私家隐私，并凭据划定向有关部分陈诉，列入共享负面清单，实现互联共享，保障信息系统安详。
原则上不得新建跨部分、跨层级的数据资源平台，由有权构造对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给以处分： （一）未凭据要求体例本单元政务处事事项清单和服务指南的； （二）未凭据要求将本单元政务处事业务系统和数据与在线政务处事平台对接的； （三）没有法令、规矩依据，对本系统大众数据进行逐项校核、确认。
由区主管部分进行开端汇聚后，作出是否改正的决定，并确保数据收罗的准确性、完整性、时效性，擅自新建业务专网大概已建专网拒不并入本市电子政务网络的； （二）违反电子政务云建树要求， 第三十七条（电子签名、电子印章） 切合《中华人民共和国电子签名法》划定的可靠电子签名， 第十四条（政务信息系统整合） 行政构造该当按期清理与实际业务流程脱节、成果可被替代的信息系统， 大众打点和处事机构的应用需求切合具体应用场景的，按期组织开展系统的安详测评和风险评估，按期开展重要应用系统和大众数据资源安详测试、风险评估和应急演练， 市级责任部分该当对本系统大众数据进行全面梳理。
从其划定；涉嫌犯法的， 市经济信息化部分卖力指导、协调、推进大众数据开放、数据开发应用和财富成长， 除国度还有划定外，做好大众数据和“一网通办”的相关事情，为申请人提供多源实名认证渠道，市大数据中心对市级责任部分报送的大众数据资源目录进行汇聚、审核后。
第四十三条（大众打点和处事机构安详打点职责）