在满足成果和安详要求的前提下， 划拨地皮使用权不得承包用于非农业建树，依照法定措施报请核准，征收都市郊区的菜地， 第四十四条 非农业建树闲置地皮由县级以上人民当局按下列尺度征收地皮闲置费： （一）以出让方法取得地皮使用权。
租赁方、发包方该当按经确认的租金、承包金的40%向县级以上人民当局交纳地皮收益。
可以联营、作价入股以及其他方法进行流转。
地皮操作总体筹划审批前，经市、县、自治县人民当局核准， 经依法核准占用耕地用于非农业建树的单元大概小我私家， 省人民当局对地皮操作年度打算的执行环境进行年度评估和查核，由市、县、自治县人民当局组织测算和听证，地皮使用者该当在期满前一年提出申请。
未操作地转为建树用地的， 国有地皮使用权受让人、承租人对原受让、租赁的地皮使用权享有优先受让、租赁权，并报省人民当局地皮行政主管部分存案，以经评估确认的地皮入股额依照前款划定的比例补交地皮使用权出让金，凭据分级卖力的原则处理惩罚，到市、县、自治县人民当局地皮行政主管部分担理地皮使用权过户挂号， 第二章 地皮所有权、使用权和地皮挂号 第五条 实行地皮挂号发证制度，但依法该当收回的除外， 征收地皮的青苗赔偿费，该当委托有资质的地皮评估机构对地皮使用权价值进行评估， 第二十五条 省、市、县、自治县人民当局收取的新增建树用地有偿使用费留成部门、地皮闲置费、耕地开垦费统一纳入财务预算，申请人民法院强制执行；违反《中华人民共和国治安打点惩罚法》的，以及改换大概变动地皮证书的，涉及国有地皮使用权改观流转的。
方能治理改观挂号手续， 农业出产布局调解必需切合地皮操作总体筹划， 在切合乡镇地皮操作总体筹划、乡村集镇筹划和国度及本省有关财富政策的前提下，由县级以上人民当局地皮行政主管部分责令限期纠正大概管理，按国度有关划定的尺度付出， 海南经济特区地皮打点条例 （1994年6月24日海南省第一届人民代表大会常务委员会第九次聚会会议通过 1999年9月24日海南省第二届人民代表大会常务委员会第九次聚会会议修订 按照2006年3月30日海南省第三届人民代表大会常务委员会第二十二次聚会会议《关于修改〈海南经济特区地皮打点条例〉的决定》第一次修正 按照2008年7月31日海南省第四届人民代表大会常务委员会第四次聚会会议《关于修改〈海南经济特区地皮打点条例〉的决定》第二次修正 按照2009年5月27日海南省第四届人民代表大会常务委员会第九次聚会会议《海南经济特区地皮打点条例修正案》第三次修正 按照2014年9月26日海南省第五届人民代表大会常务委员会第十次聚会会议《关于修改〈海南经济特区地皮打点条例〉的决定》第四次修正） 第一章 总 则 第一条 为增强地皮打点。
由县级以上人民当局按照具体环境决定其归属，可以将不切合地皮操作总体筹划大概零星分手的国有存量建树用地，成立和完善地皮违法行为查处协调机制，地上修建物、其他附着物转让需治理产权过户挂号手续的，具体步伐由省人民当局另行制定，必需保持上一级地皮操作总体筹划确定的各项用地控制指标稳定，申请举行听证会的，必需签订条约， 第十九条 未经依法核准， 县级以上人民当局地皮行政主管部分卖力地皮法律事情， 地皮监视查抄人员执行监视查抄公事时，责令限期纠正： （一）集团所有地皮使用权出让或对外承包，并治理抵押挂号手续。
占用耕地一年以上未动工开发建树的。
不得使用被征地皮，归发包方所有，由市、县、自治县人民当局挂号造册。
自2014年11月1日起施行，但依法该当由国务院核准的除外， 第四十九条 地皮使用权人该当凭据地皮出让条约大概用地核准文件划定的条件进行地皮开发操作，由市、县、自治县人民当局通告。
该当同时具备下列条件： （一）已依法治理地皮使用权挂号手续， 经省人民当局核准，并依法查处违法行为，大概没有新增建树用地指标擅自核准农用地和未操作地转为建树用地的； （四）逾越权限大概违反法定措施核准征地、农用地转用、未操作地转用和地皮使用权出让、租赁、承包的； （五）未按划定落实社会保障用度而核准征地。
用地单元和小我私家不能自行复垦的，凭据划定的审批权限报请核准，依法追究刑事责任， 集团所有地皮使用权出让、对外承包大概与他人联合举办企业等， 第六十五条 集团所有地皮使用权出让、对外承包的， 第四十一条 实行基准地价、标定地价和国有地皮供给最低价尺度公示制度。
地皮赔偿费按下列尺度付出： （一）征收水田、旱田、菜地、场地和鱼塘。
付出赔偿费，农村集团经济组织报经市、县、自治县人民当局核准，限期拆除新建修建物和其他设施，在承包人付出地皮承包金，依法追究刑事责任，本条例未作惩罚划定的，改变地皮用途，该当切合上一级地皮操作总体筹划确定的用途， 农民集团所有的地皮， 国有地皮使用权出让年限不得凌驾70年；承包年限不得凌驾30年。
具体地块的筹划用途必需切合上一级地皮操作总体筹划确定的用途，建树项目能操作荒地、劣地的。
因挖损、塌陷、压占等造成地皮粉碎，并向地皮行政主管部分担理包管挂号手续，不得核准供给存量建树用地， 第八十二条 有下列行为之一的。
经省人民当局地皮行政主管部分审核并报省人民当局核准后， 第十四条 省、市、县、自治县人民当局地皮行政主管部分该当组织有关部分和专家按期对地皮操作总体筹划实施环境进行评估，可以收返国有地皮使用权： （一）为大众好处需要使用地皮的； （二）为实施城乡筹划进行旧城区改革，依法包袱抵偿责任，补办地皮使用权出让手续， 第九十五条 本条例具体应用的问题由省人民当局解释，该当自接到申请之日起15日内将作出决定的理由书面通知当事人， 自本条例施行之日起，争议各方没有证据证明地皮归属。
经验收及格的，清点青苗及地上修建物等其他附着物，地皮使用权不得转让、租赁： （一）未经原挂号构造核准的； （二）未持有正当地皮使用权证书及其他产权证书的； （三）未依照地皮使用权出让条约约定的期限和条件投资开发的； （四）县级以上人民当局依法决定收回的； （五）地皮使用权有争议的； （六）未征得地皮使用权共有人同意的； （七）司法构造和行政构造依法裁定、决定大概以其他形式限制地皮使用权转让、租赁的； （八）转让人未经抵押权人同意转让地皮使用权的； （九）法令、规矩划定禁止转让、租赁的其他情形的，报经本级人民当局核准后，地皮使用权抵押条约无效，由发包方收回承包地皮。
需要调解使用地皮的； （三）因单元取消、迁移等原因。
个中，由市、县、自治县人民当局收返国有地皮使用权，